100%签约！上海打浦路旧改为何没人抽户？

• 2026-09-10
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01一个100%同意回搬的旧改项目 2025年夏天，上海黄浦区打浦路339弄和303弄的居委会门口排起了长队。235户居民拿着房本、身份证，挨个在签约书上签字。没有争吵，没有拉锯，甚至没有一户犹豫——签约率100%，全员同意原地回搬。 这个数字放在十年前，几乎不可想象。 打浦路339弄4-5号、6-7号和303弄27-28号，是典型的上海老式里弄。房子建于上世纪50年代，属于“小梁薄板”结构——一种因当年物资匮乏而采用的简易建筑工艺，楼板薄、隔音差、安全隐患突出。更让住户头疼的是厨卫合用：9户人家共用4个厕所，早上排队、晚上抢位，几十年如一日。有居民回忆：“一直能听到天花板有蟑螂、老鼠在爬的声音，条件实在太差。” 但就是这样一个亟须改造的“老破小”，却让有关部门的旧改方案反复推敲了无数次。原因很简单：地段太好。 打浦路紧邻轨交鲁班路站，步行到田子坊不过十分钟，周边医院、菜场、学校一应俱全。居民谁都不愿意走。最初的方案曾计划安排12户居民抽户外迁，结果意愿征询时，没有一户同意。“住了几十年，邻居比亲戚还亲，换个地方重新适应？受不了。” 怎么办？相关部门最终突破常规，创新采用了“原址改建+地块间平衡”的模式——通过填平楼梯间凹面、局部加层扩建，再结合303弄与339弄两幢楼的联动统筹，硬生生“挤”出了12户的空间。最终，12户不用走了，235户全部原地回搬。 这就是“不抽一户、原拆原建”的由来。 所谓原拆原建，就是把老房子拆掉，在原地重新盖。面积不减少，每户平均还能增加约5平方米的套内面积，全部用来做独立的厨房和卫生间。同步加装电梯，新建地下非机动车库。对于最小8平方米、最大26平方米的复杂房型，设计团队采取“一户一策”，甚至连居民调整房门位置这样的个性化诉求都一一满足。 2026年5月，打浦路项目正式取得《建设项目规划土地意见书》，进入实质建设阶段。6月，拆房工程启动采购。238户家庭，在熟悉的弄堂口，终于等来了新家的开工。 02从盼拆迁到求改善 “以前总想着，哪天墙上画个‘拆’字，这辈子就不愁了。”打浦路的一位老住户说到这儿，自己都笑了。 这笑声背后，是上海旧改心态的一次根本扭转。 曾几何时，“拆迁=暴富”是这座城市最诱人的民间传说。一户老弄堂里的几十平米蜗居，一旦碰上征收，动辄几百万补偿款，甚至能换两三套新房。“拆一代”“拆二代”的故事在牌桌和饭桌上流传，有人甚至专门买入老破小赌一把拆迁。 但时代变了。 2023年至2025年，上海累计完成旧住房成套改造105万平方米，惠及2.9万户居民。黄浦区2024年更是创新推出“三个一批”路径——拆除重建、综合加装、拔点置换，为情况千差万别的老旧房屋分类施策，到2025年9月底，全区无卫生设施房屋改造任务全面完成，累计改造近3000户。 这些数字的背后，是上海旧改逻辑的切换：从大拆大建，转向精准更新；从一拆了之，转向原地改善。2026年，上海将旧住房成套改造纳入新一轮民心工程，明确三年再实施改造70万平方米，“十五五”期间力争基本完成剩余不成套职工住宅改造。 拆迁暴富的神话褪色了，但人们对好房子的渴望没有变。只是过去那种“拆了拿钱走人”的想象，变成了更务实的选择：配套设施不搬、学区不换、老街坊不走，房子还比以前敞亮。打浦路的居民用脚投票——100%的签约率说明一切。 一位参与打浦路项目的工作人员说：“以前做征收，居民最常问的是‘能拿多少钱’；现在做旧改，他们问得最多的是‘多久能搬回来’。” 03原拆原建怎么做到三方共赢 纯靠“情怀”是做不成旧改的。打浦路项目能实现100%签约，说到底是因为所有人算完了账，都觉得“不亏”。 算算政府的账。过去土地财政时代，旧改的逻辑是“拆低建高、卖地回本”。但现在不搞大拆大建了，政策导向转向民生优先。黄浦区作为上海“二元结构”最凸显的区域，截至2023年底还有5381个马桶在居民家中，占全市总量的近40%。让老百姓告别“拎马桶”，是必须啃下的硬骨头。2024年，黄浦区委、区政府牵头协调，区房管局、街道、企业集团等部门通力配合，创新推出“三个一批”分类处置措施。打浦路项目更是首次在税费处理、产权归集等方面进行了制度创新，为全市类似旧住房综合改造提供了可复制的“样本”。 算算企业的账。承建单位上海永业企业（集团）有限公司之所以愿意接下这个“麻烦活”，是因为通过新建底层商铺、车位出租等商业配套，可以平衡改造成本。相比大周期、高风险的商品房开发，旧改项目周期可控、社会口碑好，对国企来说是一笔长远账。 算算居民的账，这恐怕是最关键的一环。打浦路的居民不出一分钱，就能换来独立厨卫、电梯入户、地下车库，房屋还因为品质升级而实现资产保值。更别说不用离开熟悉的社区——从鲁班路站坐地铁去南京西路不过20分钟，去新天地散步也就十来分钟。对居民来说，这比拿着一笔补偿款去郊区买新