杨汝岱：原中共四川省委书记

• 2026-09-08
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2018年2月24日，92岁的杨汝岱同志与世长辞。官方讣告记载着他担任过的重要职务：中国共产党第十三届中央政治局委员，中国人民政治协商会议第八届、九届全国委员会副主席，中共四川省委原书记。消息传回巴蜀大地，广大基层群众提起他，印象最深的，却是群众赠予他的亲切称谓——“草鞋书记”。 杨汝岱1926年12月出生于四川仁寿。1950年参加工作，成为仁寿县富家区的一名工作员。此后二十余年，他从基层区工作员做起，一步步成长为仁寿县委书记。他没有接受过大学教育，广袤的仁寿田野就是他的课堂，朝夕劳作的农民就是他学习的老师。 仁寿历来缺水，当地流传这样的民谣：“下雨水外流，无雨吃水愁；十年有九旱，用水贵如油。”1970年，重新投入工作的杨汝岱下决心破解当地干旱缺水的难题。他牵头推动黑龙滩水库建设，全县调集两万七千多名群众投身水利工程建设。当时物资条件匮乏，建设者就地开采石料垒筑房屋，割取茅草搭建棚舍；缺少大型机械设备，就依靠人力肩挑背扛，大坝二十多万立方米条石，全部由群众一块块搬运堆砌而成。水库总蓄水量3.6亿立方米，有着“川西第一海”的美誉。时至今日，仁寿百姓日常使用的部分水源仍来自这座水库。很多人或许已经记不得水库建设的往事，但黑龙滩那一汪碧波，便是杨汝岱留给家乡大地的深刻印记。 修建水库，只是他扎根基层为民干事的一个缩影。在粮食生产工作中，当时部分地区推行稻麦两熟改双季稻加一季旱作的耕作模式。杨汝岱没有简单照搬做法，经过实地走访调研，他判断四川大部分农村并不适合大面积推广双季稻。基于田间实践，他提出朴素务实的观点——“三三见九不如二五一十”：三季合计产量九百斤，不如两季收获一千多斤。这份立足农业实际得出的调研结论，得到省委采纳并在省内推广。 1982年12月，杨汝岱出任中共四川省委书记。岗位发生变化，但他深入田间地头的工作作风始终不变。他走遍四川全部217个县（市、区），“草鞋书记”的称呼，是基层群众对他最真挚的褒奖。在分管农业农村工作期间，全省落实“放宽政策，让农民休养生息”的工作方针。面对部分地区对包产到户进行不当“纠偏”的现象，他及时纠正相关做法，大力推动家庭联产承包责任制落地实施，充分释放农村生产活力。 开创开发式扶贫工作 在四川扶贫发展历程中，1984年召开的秀山现场会议，留下了十分重要的实践印记。 1984年6月3日，杨汝岱赶赴地处川东山区的秀山土家族苗族自治县。彼时当地建自治县不久，经济基础薄弱，农业发展面临诸多困难。杨汝岱亲自主持召开秀山、涪陵、达县、万县地区负责人现场座谈会，同基层干部群众共同研究山区脱贫发展的路径办法。会议持续至7月，即后来所称的“秀山会议”。 这次会议在全国较早明确提出开发式扶贫的工作思路。此前扶贫多以生活救济为主，采取给钱给物、送粮送衣的“输血式”帮扶模式。杨汝岱提出转变扶贫思路，改变单纯救济的方式，立足当地资源发展特色产业，引导贫困地区依靠自身力量发展经济，实现由“输血”向“造血”转变。会议把贫困地区扶持开发纳入全省经济社会发展整体规划，拉开四川扶贫工作由救济式扶贫转向开发式扶贫的序幕。 秀山会议之后，省委印发杨汝岱《关于涪、达、万山区的调查报告》以及川东山区经济座谈会纪要，确定将省内21个川东山区县列为省级重点扶持贫困县。同年，推动设立黔江地区，进一步加大对川东山区的扶持力度，为贫困地区脱贫探索出宝贵实践经验。 关注丘陵山区致富，推动林业与生态保护 杨汝岱始终高度重视农业农村发展，格外关心川中丘陵、川东山区群众在解决温饱之后如何增收致富。他多次深入上述区域调研走访，和基层干部群众一同谋划发展出路。 林业建设和生态保护同样是他重点关注的工作。过去一段时间，受历史因素影响，四川森林资源遭到一定破坏。杨汝岱到省委工作之后参加的第一个现场工作会，便落脚珙县，专题研究林业发展与生态保护工作。在珙县考察时，他明确提出：“山区走以林为主，综合发展，突出林业的路子是对的。”他批示把林业相关工作材料印发各县及林业部门，用作基层林业工作者培训学习资料，还建议编写相关教学内容，供山区中学开展科普教育。1987年4月，他带领各地市州委书记前往卧龙自然保护区调研指导，要求保护区做好科普宣传，加强同科研单位协作联动。 在农村改革领域，他推动开展县级综合改革、农工商一体化建设。1987年1月，省委在成都召开全省农村综合改革试点县工作会议，明确改革试点围绕搞活企业展开，重点推进所有权与经营权分离、资金融通、商品流通、人才流动、农村基层组织建设五项任务。全省同步推进农业结构调整，促进农、林、牧、副、渔协同发展，积极发展农工商综合经营。他提出省委经济工作方针即“城乡一盘棋、工业两手抓、农村三句话”：统筹城市与农村经济协同发展；工业领域一手抓搞活国有大中型企业，一手抓扶持乡镇企业发展；农业上坚持决不放松粮食生产，积极发展多种经营，